韩国企划财政部21日在首次财政管理战略会议上宣布，将设立“未来应对基金”，以半导体等产业带来的超额税收为主要资金来源。虽然韩国政府尚未公布具体规模，但韩媒预计至少达120万亿韩元（约合860亿美元）。该基金旨在将超额税收转化为战略投资，提振潜在经济增长率。
韩国政府将“超过国内税长期趋势估算的部分”界定为可划拨至该基金的额外税收。这一概念有别于因短期经济波动或估算误差形成的年度盈余，而是指由于结构性经济变化（例如半导体行业的繁荣）而导致的长期税收超收。此外，盈余税收、国家盈余基金余额及其运营收益也将纳入该基金。
分析人士指出，政府决定利用半导体热潮带来的税收收入设立一个“零花钱式”基金，意在绕开现行《国家财政法》规定的资金使用顺序（地方教育拨款、公共债务偿还等），实现更灵活的资金运用。韩国政府未公布基金具体规模，但保守估算至少可达120万亿韩元。其中，约98万亿韩元来自2027年国内税估算（450万亿韩元以上）与长期趋势估算（约352万亿韩元）的差额，加上地方教育基金改革带来的约20万亿韩元，总规模或超118万亿韩元。
该基金资金将重点投向四大领域：青年就业与生活支持、国家增长引擎（包括前沿AI、物理AI、AIDC及SMR、航空航天等未来增长技术）、地区发展，以及教育与人才培养。基金由企划财政部管理，下设总体、青年、增长引擎、地区、教育与人才五个账户，相关部门具体执行。项目遴选由专家与政府部门组成的公私联合审议委员会负责，类似彩票基金运作模式。基金运营计划须每年提交国会审议。
相关法案（含基金设立及地方教育基金改革）将于24日至28日立法预告，经下月1日内阁会议后，于3日与2027年预算案一并提交国会。
