美國和伊朗於6月17日簽署14點諒解備忘錄,確立停火併設定60天期限談判永久結束戰爭。然而數週內,協議因衝突再度升級而出現裂痕。備忘錄雖宣佈停止敵對行動並開放霍爾木茲海峽供商船通行,但關鍵條款措辭模糊,雙方互相指責違約。主要爭議條款如下:
第5條(霍爾木茲海峽):規定保障商業自由通行,但解釋存異。德黑蘭認爲該條款意味着美方承認伊朗對整條水道的管理權,且伊方僅同意免收通行費兩個月;美方則堅持文本僅要求伊朗確保安全通行,不得強制執行限制或徵稅。
第10條(石油與制裁豁免):美方同意發放豁免,使伊朗能夠出口原油、石油產品及相關服務,包括國際銀行、保險和航運支持。
第11條(解凍金融資產):美方承諾使伊朗被凍結資金和受限資產“完全可供使用”,具體機制將在談判中商定。
由於雙方未展開直接外交對話,且短期內無望就最終解決方案取得實質進展,該備忘錄於本週日到期後的前景仍充滿不確定性。