美國對伊朗實施的新制裁，核心問題不只是經濟問題，而是圍繞世界秩序未來展開的更大競爭的一部分。美國仍是經濟大國，擁有相當可觀的施壓工具，但當今世界已不再像過去那樣單極。因此，全面封鎖伊朗經濟的計劃面臨一個根本障礙：美國可以施加壓力，但要將壓力轉化爲最終結果，就需要全球配合；而在當前形勢下，這種配合比過去更難獲得。或許最重要的現實是，把制裁作爲一種不受限制的武器使用的時代已接近尾聲。在新世界中，經濟實力只有與政治合法性、國際合作以及其他參與者的認同相結合，才能發揮作用；而如今，美國比以往任何時候都更受這一新現實的限制。

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