曾主导美国与伊朗谈判达成2015年历史性核协议,且担任过美国伊朗问题特使的Robert
Malley表示,关于所谓的“D-Day制裁”,有四个问题需要回答,而其中有一个更根本的问题:摧毁一个国家,与实现一个明确的政策目标,完全是两回事。
1. 美国政府是否知道接下来会发生什么?
他们并不清楚。这次制裁既充满敌意,又含糊其辞。最值得注意的贝森特的表态是:如果立即全面实施这些制裁,将会冲击甚至摧毁全球金融体系。
但问题是,如果特朗普政府现在不愿意动手,那又凭什么认为未来某个时候他们又会愿意动手?而如果美国不打算全面实施制裁,那么当第三方拒绝配合时,美国又该怎么办?
2. 这套计划能奏效吗?
先不谈一个更基本的问题——美国政府甚至没有明确说明它究竟想实现什么目标。这套计划能否成功,取决于如何定义“奏效”。加大压力能否摧毁伊朗经济、给其人民带来巨大痛苦?完全可以。预计政府会定期拿出经济萎缩和货币崩溃的数据来证明其成果。但如果所谓“奏效”是指迫使伊朗领导层放弃他们认为至关重要的立场,那么答案几乎可以确定是“不能奏效”。
事实上,伊朗越是确信美国的目标是推翻伊朗政权,就越不愿意向美国屈服。
3. 如果制裁真的“奏效”了,会发生什么?
如果所谓制裁“奏效”,即真的让伊朗经济陷入崩溃,那么伊朗更有可能选择报复,而不是投降。
因为伊朗需要确保美国、整个中东地区乃至全球都为这场经济战付出沉重代价。而这反过来可能导致D-Day制裁本来试图避免的军事升级。
4. 无论结果如何,如此严厉的制裁真的可以被合理化吗?
毫无疑问,伊朗领导层中的一些人会因此次制裁付出代价,但真正的主要受害者将是普通伊朗民众。他们的苦难已经成为衡量这项政策是否“成功”的主要标准。而这些普通民众,正在成为一个不可接受、无差别攻击、且几乎可以确定是违法的制裁体系的目标。