1. 第一種可能:繼續使用憲法49.3條
這是法國過去幾年最常見的解決辦法。法國憲法第49.3條允許政府在沒有議會表決的情況下推動法案通過。但反對黨可以隨後提出:不信任動議。如果不信任動議通過:政府倒臺。所以政府實際上需要在:削減赤字和爭取反對黨支持之間尋找平衡。而今年的問題是:大選臨近,各黨妥協意願可能比過去更低。因此49.3雖然是工具,但使用成本越來越高。
2. 第二種可能:2026年預算“自動延長”
如果到年底預算仍然無法通過,政府又不使用49.3,可以通過一項臨時滾動法案:暫時沿用2026年預算。聽起來可以避免政府停擺,但問題非常嚴重。因爲2027年的財政政策無法正常啓動:投資凍結+國防支出增加計劃被凍結+福利支出繼續增長,可能導致:財政赤字反而進一步擴大。法國財政部警告,這可能導致:赤字至少擴大0.5個百分點。同時:投資者信心下降——法國國債收益率上升——政府融資成本增加——財政狀況進一步惡化。這就是典型的財政負反饋循環。
3. 第三種可能:直接繞過議會,通過行政命令制定預算
這是最極端的方案。如果政府一直撐到12月中旬仍未通過預算,就可能嘗試:通過行政命令(ordinance)直接制定預算。這在法國第五共和國曆史上從來沒有使用過。所以媒體直接把它稱爲一種“核選項”。原因是反對黨幾乎必然會提出不信任動議。